廣政辦發〔2026〕4號

各鄉（鎮）人民政府，各有關單位：

《廣靈縣深入開展非法傾倒處置固體廢物專項整治行動實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

廣靈縣人民政府辦公室

2026年2月12日

（此件部分公開）

廣靈縣深入開展非法傾倒處置固體廢物

專項整治行動實施方案

為貫徹落實國務院《關于印發<固體廢物綜合治理行動計劃>的通知》（國發〔2025〕14號）和大同市人民政府辦公室《關于印發大同市深入開展非法傾倒處置固體廢物專項整治行動實施方案的通知》（同政辦發〔2026〕4號）精神，決定在全縣深入開展非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，進一步提升固體廢物治理水平，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入踐行習近平生態文明思想，堅持“全面排查、嚴厲打擊、依法整治、徹底整改”的工作思路，壓實屬地主體責任、部門監管責任，強化協同合作，規范固體廢物環境管理，切實加大非法轉移、傾倒、處置固體廢物等突出問題的排查整治力度，有效消除隱患，防范環境風險，全力推動美麗廣靈建設。

（二）工作目標

通過開展專項整治行動，全面摸清非法傾倒處置固體廢物問題底數，依法嚴厲打擊環境違法行為，科學有序推進問題整改。到2026年底，全縣污染防治水平有效提升，固體廢物非法轉移、傾倒、處置行為得到有效遏制，長效監管機制基本建立。

二、主要任務

（一）全面深入排查，徹底摸清問題底數

以煤矸石為主的一般工業固體廢物、危險廢物、建筑垃圾、生活垃圾等固體廢物為重點，聚焦路網交織、城鄉結合、拆遷地塊、行政交界等區域和山邊、水邊、岸邊等“三邊地帶”，以及河流水庫、荒灘荒地、坑塘宕口、礦坑山洞、塌陷區、自然保護區、林地、荒溝等無人區域和生態敏感區域，做到“不留死角、不留盲區、無一遺漏”，全面排查非法傾倒填埋固體廢物問題，建立問題清單，掌握整治底數，實行動態管理。

（二）依法科學整改，有效消除環境風險隱患

按照“誰污染、誰治理”“屬地負責”原則，科學制定整改方案，采取清除處置、原位治理、生態修復、污染管控等措施，實施“一點一策”分類整治，確保整改到位。對有明確權屬的存量固體廢物非法傾倒點要落實市場主體責任，監督其依法依規進行徹底整改；對無明確權屬的存量固體廢物非法傾倒點要嚴查責任人，監督其依法依規進行徹底整改，無法確定責任人的存量固體廢物非法傾倒點，由屬地政府統籌整改。明確責任主體整改時限，零星傾倒、危害程度低的堆存點要在48小時內完成清理；規模較大、情況復雜的堆存點限期整改，要在15個工作日內制定整改方案，并報縣主管部門備案。實行“整改－審核－銷號”閉環管理，完成整改后，責任單位提出銷號申請，由上一級主管部門組織現場核查，驗收達標后方可銷號，相關資料歸檔留存備查。對涉及違法違規嚴重且造成生態環境損害的，同步依法啟動生態環境損害索賠程序。嚴禁新增固體廢物非法傾倒點。

（三）強化執法聯動，嚴厲打擊違法犯罪行為

加強部門聯動執法，依法查處非法傾倒處置固體廢物行為。強化行政執法與刑事司法銜接，從速嚴懲嚴辦，有效斬斷非法轉移、傾倒和處置固體廢物的“黑色”利益鏈條，嚴厲打擊環境犯罪，提高法律震懾力。

（四）做好信息公開，發揮公眾參與監督作用

通過官方網站、微博、微信公眾號等新媒體平臺，開展環保法律法規的宣傳普及，定期發布專項整治動態信息，曝光典型案例。做好輿情監測，注重回應群眾關切問題，積極引導公眾參與。

三、工作安排

（一）全面排查階段（2026年1月—2026年6月）

以鄉（鎮）為單位，組織開展全域化、精準化排查摸底。建立非法傾倒處置固體廢物問題臺賬。

（二）集中整治階段（2026年1月—2026年12月）

全面推進非法傾倒處置固體廢物問題整治，依法嚴厲查處固體廢物污染環境違法行為。

（三）成效鞏固階段（2027年1月—2027年12月）

對排查整治工作組織開展“回頭看”，強化部門協同聯動，復核評估整治效果，防止問題反彈。健全長效管理機制，推動固體廢物綜合利用，確保完成工作任務。

四、保障措施

（一）加強組織領導

縣政府成立非法傾倒處置固體廢物專項整治行動工作專班，統籌推進全縣整治工作。各鄉（鎮）、各部門要高度重視，加強組織領導，建立工作機制，細化任務，明確職責分工，查隱患、重整改、嚴監管、防風險，狠抓工作落實，確保專項整治行動取得實效。

（二）壓實各方責任

堅持“誰污染、誰治理”的原則，壓實產生、貯存、填埋、轉移、利用及處置固體廢物運營及管理單位環境管理主體責任，明確法人或實際掌控人是固體廢物污染環境防治的第一責任人，加快問題整改，注重治理成效，杜絕二次污染。

（三）加強資金保障

要對專項整治工作予以經費保障，支持先進技術手段應用（如無人機）、執法裝備配備、應急清理處置、舉報獎勵、調查評估等能力建設，提升排查效率，確保整治實效。

（四）強化督促檢查

各鄉（鎮）、各部門要將此項工作納入專項檢查的重點內容，加強督促指導。市專班要適時采取“四不兩直”方式，進行暗訪抽查，對存在專項整治行動落實不到位、敷衍排查、虛假整改以及失職瀆職、瞞報漏報等情形的單位和個人，嚴肅追責問責。